Eksternal1. nelayan memiliki posisi tawar (bargaining posistion)rendah2. Penguasaan dan penerapan teknologi) sangat lemah.3. Akses nelayan terhadap informasi,teknologi sangat rendah4. Budaya dan pola pikir (mindset) belum responsif & kondusif5.KonMdiIsNi TsaArana dan prasarana(fasilitas sosial dan fasilitas umum)