สาเหตุสาคัญประการหนึ่งของปัญหาคุณภาพการศึกษาที่ตกต่าเกิดจากความด้อยประสิทธิภาพของการจัดสรรทรัพยากรทางการศึกษา ซึ่งนามาสู่การที่โรงเรียนและครูไม่สามารถยกระดับการเรียนการสอนให้ดีขึ้น ดังแสดงได้อย่างชัดเจนจากการจัดสรรทรัพยากรอย่างไร้ประสิทธิภาพที่เกิดขึ้นจากโรงเรียนขนาดเล็ก ซึ่งชี้ชัดว่า โรงเรียนขนาดเล็กมีต้นทุนต่อหัวในการจัดการเรียนการสอนที่สูงกว่าโรงเรียนขนาดใหญ่ ยิ่งไปกว่านั้นนักเรียนที่ศึกษาในโรงเรียนขนาดเล็กยังมีแนวโน้มที่จะมีผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาที่ต่ากว่านักเรียนที่ศึกษาอยู่ในโรงเรียนขนาดใหญ่ด้วย